李奋飞 | 错案治理与司法改革
2019年12月6日下午15时30分,十大赌博正规网址系列讲座之“错案治理与司法改革”在十大赌博正规网址楼104教室举行。本次讲座由中国人民大学十大赌博正规网址李奋飞教授主讲,我院佀化强教授主持,律师骆文龙先生、我院吴泽勇、孟凡壮、李帅、王美舒几位老师和部分研究生、本科生参加了讲座。
讲座伊始,佀化强老师向大家介绍了李奋飞教授的学术成就,并对他的到来表示欢迎。
近五年每年150万判处刑罚的嫌疑人,其中可能有多少错案?没有再审和拒不认罪,何者是(无)错案的表征?极小概率的错案,给当事人带来极大概率的“倾家荡产、妻离子散”,也给司法公信力极大的损害。错案不可避免,但可以最大限度地防范。循着这一思路,李奋飞教授展开了他的思考。
近来平反的错案,大多发生在十几年以前,虽然当时的社会环境和司法制度与现在颇不相同,但错案从来不是没有端倪。李奋飞教授以例言之,从赵作海案说开。缺乏常情、常理的思考,“惨无人道”的刑讯逼供,司法对公安的错误不能重视、不能纠正,导致了这一悲剧。
一般而言,心理学和科技、证据和证人等多方面原因可能导致错案,但李奋飞教授认为,刑事司法程序的顺承模式是其主因。刑事司法中打击犯罪为主的规范目的和案卷为主的办案方式,使得前序结论往往为后续程序所继承,法官基于案卷形成了强烈预判。庭审被严重虚化、甚至产生了表演式辩护。此外,争点解决式的庭审方式、证人出庭不足也使得庭审、尤其是辩护被虚化。
利害关系也在其中起作用,各阶段办案者合作有余、制约不足。前序公安部门既已羁押嫌疑人;检察院就只得起诉,乃至于“带病起诉”、“硬诉”;而法院也就相应的“留有余地”,产生了审辩交易、审辩冲突等乱象;最终,无罪判决寥若晨星。
因此,李奋飞教授认为,让审判发挥应当发挥而未能充分发挥的功能、让法院成为刑事司法的核心,坚持审判中心主义和庭审实质化的改革方向,改变一错而跟错,终于错到底的顺承式审判模式,就是错案治理的核心。司法机关相互的余地,没能给法治留下余地。因此,无论这一改革如何道阻且长,它始终是当前中国错案治理的核心途径。
李奋飞教授的第二个主题是监察制度改革,这在司法上主要体现为职务犯罪侦查权的转隶。作为政治机关的监察机关用调查权取代侦查权后,职侦犯罪形成了“调查—公诉”模式。侦查中心主义之弊未消,调查中心主义复来,显著加深了刑事诉讼的顺承性。检察院无法影响同级监察委的调查结论,遑论做出不起诉决定。监察体制改革造成了以职务犯罪为核心的非典型错案可能,而这种错案难以像佘祥林、赵作海案一样被纠正。李奋飞教授认为,让检察院和律师提前介入调查,是避免监察模式下错案的有效途径。
第三个主题是认罪认罚从宽制度。与审判中心主义改革一道,两项制度并举可能带来公正和效率的并举。公正的认罪从宽建立在辩诉交易基础上,但当前中国的认罪认罚主要由检察机关主导,而辩护方缺位,认罪协议书成了“城下之盟”。认罪认罚案件中,律师无法有效出现、检察院的抗诉威胁、审判程序的速裁化和形式化,加深了其中的错案风险。李奋飞教授认为,检察官应当更新自我认知,做好“审前法官”,持中地处理认罪认罚案件,防止自身过于强势,与律师进行良性互动。
讲座最后,李奋飞老师以“我们虽不能决定太阳几点升起,但可以决定我们几点起床”与在场老师同学共勉,引得大家阵阵掌声。
提问环节,几位同学以“错案追究制、人民陪审员改革和审前羁押改革能否改善错案治理”向李奋飞教授提问,佀化强和李奋飞两位老师作出了精到的回应,解答了同学们的疑问,骆文龙律师也就几个案件与李奋飞教授作了讨论,令同学们受益匪浅。
随后,吴泽勇老师代表华师大十大赌博正规网址向李奋飞教授赠送了纪念海报,讲座圆满结束。